Київ. 21 листопада. ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА – Європейська бізнес асоціація (ЄБА) закликає народних депутатів виважено підходити до ухвалення законопроєктів, спрямованих на вдосконалення оподаткування експорту агротоварів.
У ЄБА нагадали, що у Верховній Раді нещодавно було зареєстровано кілька законопроєктів, які стосуються нововведень щодо регулювання експорту зерна. Їхні ініціатори запевняють, що документи спрямовані на боротьбу з тіньовим експортом товарів, зокрема, на мінімізацію поширених схем ухилення від оподаткування під час здійснення платниками операцій з вивезення за межі митної території України окремих видів зернових та олійних культур.
“Механізми, закладені в основу документів, на переконання бізнесу, матимуть діаметрально протилежні наслідки. Так, законопроєкт №10168-2 фактично запроваджує непрозорий, складний і ручний механізм допуску учасників ринку до експорту аграрної продукції, що є неприпустимим у країні, яка задекларувала курс боротьби з корупцією. Крім того, запропоновано змінити порядок відшкодування податку на додану вартість, що фактично поверне країну на десятки років назад, коли відшкодування ПДВ було непрогнозованим і непередбачуваним процесом, що, своєю чергою, відштовхне міжнародних інвесторів”, – пояснюють в ЄБА.
В асоціації впевнені, що ухвалення запропонованих змін потенційно може створити несприятливі ринкові умови, що матимуть негативний вплив на всю галузь, особливо за нинішніх умов з огляду на критичну необхідність максимального забезпечення зернового експорту, який є значно обмеженим через воєнні дії.
“Законопроєкти №10168-1 і №10169-1 пропонують нововведення, які вкрай обтяжливі для фермерів, які, незважаючи на масштабні руйнування сільськогосподарської інфраструктури, мінування полів і зниження обсягів виробництва, докладають максимум зусиль для вирощування і зберігання рослинницької продукції, забезпечуючи країну продовольством”, – підкреслили в ЄБА.
Крім того, окремими нормами законопроєктів №10168-2 і №10169-2 пропонується встановити новий порядок відшкодування ПДВ, а саме – повернення бюджетного відшкодування у відсотковому співвідношенні від отриманого валютного виторгу.
“Відстежити, який саме товар було експортовано і за яким саме товаром отримано валютний виторг, на практиці неможливо. Це пояснюється тим, що агропродукція є продукцією за родовими ознаками, яка зберігається та відвантажується насипом, а не окремими відокремленими в розрізі податкових накладних партіями. Це створює для контролювального органу можливість відмовляти у відшкодуванні ПДВ фактично без практичної можливості платником податків довести законність заявленого до відшкодування ПДВ”, – додали експерти, зазначивши, що це породжує додаткову небезпеку для переробників аграрної продукції.
Відповідно, відшкодування ПДВ за результатами експорту олії, шроту, лушпиння може стати дискреційним рішенням податкового органу і може породжувати довготривалі судові спори, що відтерміновуватимуть повернення ПДВ та вимиватимуть обігові кошти.
Крім того, згідно із проєктом закону №10169-2 встановлюється експортне мито в розмірі 10% на товари, за якими експортер не зареєстрував експортну податкову накладну. Це може спонукати контролювальний орган до свідомого затягування процесу реєстрації та/або безпідставного зупинення реєстрації податкової накладної для схиляння експортера до сплати експортного мита.
Законопроєкти №10168-3 і №10169-3 запроваджують систему підтвердження походження сільгосппродукції через Державний аграрний реєстр, яка, на думку бізнесу, потребує доопрацювання, оскільки на сьогодні передбачено складний механізм її впровадження та функціонування.
За оцінкою ЄБА, ухвалення цих проєктів законів може створити корупційні ризики через вірогідність ручного режиму регулювання експорту, суттєво ускладнить робочі процеси експортерів, призведе до затримок відправки суден і загалом поставить під загрозу можливість експорту української аграрної продукції.
“Асоціація звертається до уряду та законодавців із проханням обдумано підходити до процесу законодавчих змін щодо експорту аграрної продукції, ухвалюючи виважені, а не поспішні, суперечливі та ризиковані рішення”, – резюмували в ЄБА та додали, що нещодавно впроваджена процедура верифікації агроекспортерів дублює мету, яку перед собою поставили автори зазначених законопроєктів.
Джерело: https://eba.com.ua/eva-zaklykaye-ne-stvoryuvaty-koruptsijni-ryzyky-cherez-mozhlyve-vstanovlennya-ruchnogo-rezhymu-regulyuvannya-agroeksportu/